8月27日至29日，省局党组书记、局长于智广、副局长林明深入到地处海南中西部和少数民族地区的定安、屯昌、琼中、五指山、乐东国税局看望基层干部职工，调研指导工作。

    于局长、林副局长一行首先来到办税服务厅及各楼层科、室,看望和慰问干部职工，询问和了解干部职工的工作和生活情况；到职工食堂、活动室、庭院、档案室等，察看基层工作生活环境。

    随后，于局长、林副局长与干部职工进行了座谈。各单位汇报了近年来的税收工作情况。于局长和林副局长边听边记，不时询问有关情况。听完汇报后，于局长和林副局长充分肯定了各项工作，对大家提出的问题一一记录并逐个解答，同时也提出了殷切希望和明确要求：

    于局长说，看到基层干部职工的精气神这么好，我很高兴。虽然地处海南中部内陆，经济欠发达，但干部职工能够长期坚守岗位，在艰苦的工作环境中爱岗敬业，为税收工作付出努力，这已经是不简单了，也为全省系统干部传递了正能量。

    于局长强调：

     一是要服从服务于地方经济发展和社会稳定大局。税收来源于经济。没有地方经济发展和社会稳定就没有税收工作的发展。要立足海南，自觉地接受党委和政府的统一领导，结合本地经济社会发展规划，谋划好税收工作，充分发挥税收职能作用，主动参与和推动经济社会发展。特别是中部市县是海南欠发达地区，也是少数民族地区，要认真贯彻落实好民族政策，执行好各项优惠政策，促进民族地区经济发展，切实维护民族团结和社会稳定。

    二是要坚持依法治税。税收工作不能以收入总量论英雄，而是要以收入质量、执法质量、征管质量、队伍管理水平等综合衡量。要结合实际，全面贯彻落实总局和省局出台的关于推进依法治税的文件精神。要牢牢抓住收入不放松，并且要全力以赴做好组织收入工作，力争完成全年的税收收入任务，为完成上级任务作出贡献。要坚持组织收入原则，坚持严格执法，做到：该收的税一定要收上来，不该收的税坚决不收，防止税收收入大起大落。要加强纳税服务，特别是欠发达和民族地区更要重视纳税服务工作，通过加强服务提升纳税人满意度和税法遵从度，维护民族地区和谐稳定。

    三是要抓实征管基础管理。征管基础是整个税收管理的根本。而获取丰富信息是税收管理和决策的重要基础。不仅要通过纳税人申报和报送的资料掌握静态信息，还要深入企业取得纳税人动态信息。要加强纳税人户籍的日常巡查，实地查验纳税人经营地址、经营场所、经营项目和经营范围以及注册资本等，了解企业的产、供、销以及工艺流程等情况，全面准确地掌握企业涉税信息。要建立完善办税大厅、管理部门、审计部门、稽查部门的联动机制，实现部门信息共享，办税大厅要为管理提供信息，审计部门要为稽查部门提供疑点和线索，同时审计、稽查部门要把发现的管理漏洞反馈给管理部门，实现一环扣一环的闭环管理，提升税收管理的质量和效率。

    四是要严管善待干部。严管就是要严格教育和管理，按照法律政策和规矩纪律办事，防止干部犯错误；善待就是不让任何一个干部掉队和落伍，使广大干部能够跟上时代潮流。要深入学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委六届八次全会精神，牢牢把握和落实中央和省委省政府的部署和要求。要树立团结出生产力、战斗力的思想，加强领导班子建设，发挥领导班子的表率作用，营造风清气正的良好环境。要加强学习培训。坚持缺什么、补什么的原则，采取自己办班和请专家授课相结合的方式，加强对新领域、新业态、新知识的学习。要扎扎实实开展 “三严三实”教育活动，深入查摆不严不实的问题，把不严的严起来，把不实的做实起来，把虚的挤掉水分，巩固和发展群众路线教育实践活动成果。要充分发挥各个年龄层面干部的作用：对年轻人，要用感情和真情，给予干事创业的平台，让他们的价值得到实现，同时要给予他们工作之余应有的时间和空间，让他们热爱和坚守税收事业；对年龄较大的同志，要尊重和帮助他们，发挥他们经验丰富、善于与纳税人打交道的优势，让每个干部都有干事创业的机会，让每个愿意为税收事业发展的同志都有努力工作的平台，同时多给予他们学习培训的时间和机会，不断地提升自己，让他们适应时代发展的需要。

    五是要统筹安排后四个月工作。今年只剩下四个月了。各市县、各部门要不折不扣地贯彻落实年初省局确定的各项工作部署，梳理、查找本单位、本部门工作任务，特别是那些进展缓慢及还没有开展的工作要抓紧抓好。当前，全省上下要高度重视、密切配合，精心组织推行金税三期，扎实做好各项工作，着力解决各种问题，确保按照既定的时间表顺利上线和系统平稳安全运行。此外，还要加强“营改增”的研究，营改增后现有税收管理方式发生变化，业务量增加，要未雨绸缪，提前准备和应对，研究如何加强管理和服务工作，在保障纳税人代开发票等服务事项的同时，要加强发票的风险防控。

    林明副局长结合分管工作提出了以下要求：一是要创新纳税服务。要按照总局和省局关于纳税服务工作的部署和要求，结合本地实际积极探索和创新，递进式深入推进 “便民办税春风行动”，努力发挥示范作用。二是要加大纳税服务的宣传力度。要把本地创新性的亮点和做法，及时地加以总结并向省局报送。省局将汇总各地纳税服务的好做法、好经验及时向总局推送。三是要积极分析应对新情况新问题。如未来定安、澄迈与海口可能实现一体化后，海口地区的纳税人可能会分流到定安等地办税，各单位要积极应对。同时，营改增后，纳税服务工作要及时跟上。

    调研期间，于智广局长还与地方党委和政府主要领导进行了座谈。